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产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法

发布时间:2014-03-16 | 来源: | 阅读:次(ci)

    国家质量技术监督局令第4号

    《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办(ban)法》,已于(yu)1999年3月10日经国家质量技(ji)术监督局局务(wu)会议通过,现(xian)予以(yi)发(fa)布(bu)施行。

                                                  局长(zhang):李传卿

                                              一九九九年四月一日

 

 

第一章 总则

    第一条 为了加强对产(chan)品(pin)质量(liang)(liang)仲裁(cai)检验和产(chan)品(pin)质量(liang)(liang)鉴定(ding)工(gong)作的管理(li),正确判(pan)定(ding)产(chan)品(pin)质量(liang)(liang)状况,处理(li)产(chan)品(pin)质量(liang)(liang)争议,保护当事(shi)人的合法(fa)权益,根据国(guo)家(jia)法(fa)律法(fa)规及国(guo)务院(yuan)赋予质量(liang)(liang)技术监督部门的职(zhi)责,制定(ding)本办(ban)法(fa)。

    第二条 产(chan)品(pin)(pin)质量仲(zhong)裁(cai)检验和产(chan)品(pin)(pin)质量鉴定是在处(chu)理(li)产(chan)品(pin)(pin)质量争议时判定产(chan)品(pin)(pin)质量状况(kuang)的香要方(fang)式。

    第三条 产(chan)品(pin)质(zhi)量仲裁(cai)检(jian)验(以下简(jian)称仲裁(cai)检(jian)验)是指经省级(ji)以上产(chan)品(pin)质(zhi)量技术(shu)监督部(bu)门或者(zhe)其授(shou)权(quan)的(de)部(bu)门考核(he)合格的(de)产(chan)品(pin)质(zhi)量检(jian)验机(ji)构(gou)(以下简(jian)称质(zhi)检(jian)机(ji)构(gou)),在考核(he)部(bu)门授(shou)权(quan)其检(jian)验的(de)产(chan)品(pin)范围内根据申(shen)请人的(de)委托要(yao)求,对质(zhi)量争议的(de)产(chan)品(pin)进行(xing)检(jian)验,出具仲裁(cai)检(jian)验报告的(de)过程(cheng)。

    第(di)四条 产品质(zhi)量鉴(jian)定(ding)(以下简(jian)称质(zhi)量鉴(jian)定(ding))是(shi)指省级以上质(zhi)量技术监督部门指定(ding)的(de)鉴(jian)定(ding)组织单(dan)位,根(gen)据申请(qing)人的(de)委托要求,组织专家对质(zhi)量争(zheng)议(yi)的(de)产品进行调查、分析、判(pan)定(ding),出具质(zhi)量鉴(jian)定(ding)报告的(de)过程。

    第五条(tiao) 仲裁检验和质量鉴定工作应当坚持公(gong)正、公(gong)平、科学(xue)、求实的原则(ze)。

    第六(liu)条 处理产品(pin)质量争议(yi)以(yi)按照本办法出具(ju)的促(cu)裁检验报告(gao)和质量鉴定报告(gao)为准。

    第七条 法(fa)律、行(xing)政法(fa)规对仲裁检验和质量鉴定(ding)另(ling)有(you)规定(ding)的,从其(qi)规定(ding)。

第二章 仲(zhong)裁检(jian)验(yan)

    第八(ba)条 下列申请人有权提出促裁(cai)检验申请:

    (一) 司法机关;

    (二) 仲裁机构;

    (三) 质量技(ji)术监督(du)部(bu)门或者其他行政管(guan)理部(bu)门;

    (四) 处理产品质量纠纷(fen)的有关社(she)会(hui)团体;

    (五(wu)) 产品质量争(zheng)议双(shuang)方当(dang)事人(ren);

     申请(qing)人(ren)可(ke)以(yi)直接向质(zhi)检机构提(ti)出(chu)申请(qing),也可(ke)以(yi)通过质(zhi)量技术监督部门向质(zhi)检机构提(ti)出(chu)申请(qing)。

    第九条(tiao) 质(zhi)检(jian)机构(gou)不受理(li)下(xia)列(lie)仲裁检(jian)验(yan)申请:

    (一) 申请人(ren)不符合本办法第八条规定的;

    (二) 没有(you)相应(ying)的(de)检(jian)验依据的(de);

    (三) 受科学技术水平限制,无法实施检验的;

    (四) 司法机(ji)关(guan)、仲裁(cai)机(ji)构已经对产品(pin)质量(liang)争议(yi)做出生效判决和决定的。

    第十条 申请人申请仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)检验应当与质检机构签订仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)检验委(wei)托(tuo)书,明确(que)仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)检验的委(wei)托(tuo)事项,并提供仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)检验所需(xu)要(yao)的有关资料(liao)。

           仲裁检验(yan)委(wei)托书(shu)包括以(yi)下(xia)事项和内(nei)容:

    (一) 委托仲裁检(jian)验(yan)产(chan)品的名(ming)称(cheng)(cheng)、规格(ge)型号、出厂等(deng)级,生产(chan)企业名(ming)称(cheng)(cheng)、生产(chan)日期、生产(chan)批(pi)号;

    (二) 申请人的(de)名称、地址联系方(fang)式(shi);

    (三) 委托仲裁检验的(de)依据和检验项目;

    (四(si)) 批量产品仲裁检验的抽样方式;

    (五) 完成仲裁检验的(de)时间要求;

    (六(liu)) 仲(zhong)裁检(jian)验的(de)费用、交付方式及(ji)交付时间;

    (七) 违约责(ze)任;

    (八) 申(shen)请人和质(zhi)检(jian)机构(gou)代表(biao)签(qian)章(zhang)和时间;

    (九) 其(qi)他必要(yao)的约定。

    第十(shi)一条   仲裁检验(yan)的质量判定依据:

    (一) 法律、法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定(ding)或者国家强制性标准(zhun)规(gui)(gui)定(ding)的(de)质量要(yao)求;

    (二) 法(fa)律、法(fa)规或(huo)者国家(jia)强制性标准(zhun)未作规定(ding),执行争议(yi)双方(fang)当事人约定(ding)的产品标准(zhun)或(huo)者有关质量要求;

    (三(san)) 法律、法规(gui)或(huo)者国家强制性标(biao)准未(wei)作规(gui)定(ding),争议双(shuang)方当事人(ren)也未(wei)作约定(ding)的(de)执行(xing)提供产品(pin)一方所明(ming)示的(de)质量要(yao)求。

    第十二条(tiao)   批量产品仲裁检验的,抽样按(an)照下列要求(qiu)进行:

    (一) 国家强制性(xing)标准对抽(chou)样(yang)有(you)规(gui)定(ding)的,按规(gui)定(ding)进行;

    (二) 国家强制性标准(zhun)对抽样没有规定(ding)的,按争议双方当(dang)事人约定(ding)进(jin)行(xing);

    (三) 争议双(shuang)方当事人不能协商一致时,由(you)质检机(ji)构提(ti)出(chu)抽样方案(an),经申请(qing)人确认后抽取样品(pin)。

    第十三条 产品抽样(yang)、封样(yang)由(you)(you)质检机(ji)构负责的(de)(de)(de),应当(dang)由(you)(you)申请(qing)人(ren)通知争议双方当(dang)事(shi)人(ren)到(dao)场(chang)(chang)。争议双方当(dang)事(shi)人(ren) 不到(dao)场(chang)(chang)的(de)(de)(de),应当(dang)由(you)(you)申请(qing)人(ren)到(dao)场(chang)(chang)或者(zhe)由(you)(you)其提(ti)供同意(yi)抽样(yang)、封样(yang)的(de)(de)(de)书面(mian)意(yi)见。

    第十四条   仲(zhong)裁检验的检验方法:

    (一) 国(guo)家强制(zhi)性标准有检(jian)验方法规定(ding)的,按规定(ding)执行;

    (二) 国家强制(zhi)性标准没有检验(yan)方法(fa)规定的,执行生产(chan)方出厂检验(yan)方法(fa);

    (三(san)) 生产方(fang)(fang)没(mei)有出(chu)(chu)厂检(jian)(jian)验(yan)方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)或(huo)者(zhe)提供(gong)不(bu)出(chu)(chu)检(jian)(jian)验(yan)方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de),执行申请人征求争议双方(fang)(fang)当事(shi)人同意的(de)(de)检(jian)(jian)验(yan)方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)或(huo)者(zhe)申请人确认的(de)(de)质检(jian)(jian)机构提供(gong)的(de)(de)检(jian)(jian)验(yan)方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa);

    第十(shi)五条(tiao) 质检机构应当在约定的时间内出(chu)具仲裁检验(yan)报告(gao)。

    质检机构负(fu)责对批量产(chan)品抽样的,仲裁检验报(bao)告对该批产(chan)品有(you)效。

    第十六(liu)条   质(zhi)检机(ji)构应当妥善保存样(yang)品(pin),除损(sun)耗品(pin)外,样(yang)品(pin)应当在仲裁检验终结后返还(hai)或者按有关(guan)约定处理(li)。

    第十七条(tiao)   申请人或者争议(yi)双当(dang)事人任何一(yi)方对(dui)仲裁检(jian)(jian)验(yan)报告(gao)有异议(yi)的,应当(dang)在收(shou)到仲裁检(jian)(jian)验(yan)报告(gao)之日(ri)起十五(wu)日(ri)内向受理(li)仲裁检(jian)(jian)验(yan)的质(zhi)(zhi)检(jian)(jian)机(ji)(ji)构(gou)提出,质(zhi)(zhi)检(jian)(jian)机(ji)(ji)构(gou)应当(dang)认(ren)真处理(li),并予以答复。对(dui)质(zhi)(zhi)检(jian)(jian)机(ji)(ji)构(gou)申请复检(jian)(jian),其出具的仲裁检(jian)(jian)验(yan)报告(gao)为终局结(jie)论。

第三章 质量(liang)鉴定

    第十八条   下列申请人有权向省级以上质量技术监督部(bu)门提出质量鉴(jian)定申请:

    (一) 司(si)法机(ji)关; 

    (二) 仲(zhong)裁机构;

    (三(san)) 质量技术监督(du)部(bu)门或(huo)者其他(ta)行政管理部(bu)门

    (四) 处理产(chan)品质量(liang)纠(jiu)纷的有关社会团(tuan)体;

    (五) 产(chan)品质(zhi)量争(zheng)议(yi)双方当事人。

    第十九条   质(zhi)量(liang)技术监(jian)督部门(men)不接受下列质(zhi)量(liang)鉴定申请:

    (一) 申请人不(bu)符合本办(ban)法第十八(ba)条规定的;

    (二) 未提供产品质量(liang)要求(qiu)的;

    (三) 产品不具备鉴定条件的;

    (四) 受科学技(ji)术水平限制,无法实施鉴定的;

    (五) 司法机关、仲(zhong)裁(cai)机构已经对产品(pin)质量争议做出生效判决和决定的。

    第二(er)十条 省级以上(shang)质量(liang)技(ji)术监(jian)督部门负责指定质量(liang)鉴定组织单位承担(dan)质量(liang)鉴定工作。

    质量(liang)鉴定组织单位(wei)可以(yi)是质检机构,也可以(yi)是科研机构、大专院校或者社会团体。

    第二十一条(tiao) 申(shen)请(qing)人应当(dang)与质(zhi)量(liang)鉴(jian)(jian)定组(zu)织单位签(qian)订委托书,明确质(zhi)量(liang)鉴(jian)(jian)定的委托事项,并提供质(zhi)量(liang)鉴(jian)(jian)定所需要的有关资料。

    质量鉴(jian)定委托书包括(kuo)以下事项和内容:

    (一)委(wei)托质量鉴定产(chan)品的名(ming)称、规(gui)格型号(hao)、出厂等级,生(sheng)产(chan)企(qi)业名(ming)称、生(sheng)产(chan)日期、生(sheng)产(chan)批号(hao);

    (二) 申请(qing)人的名称、地址及联系(xi)方式;

    (三) 委(wei)托质量鉴定的(de)项(xiang)目和要求;

    (四) 完成质量鉴定的(de)时间(jian)要求;

    (五) 质量鉴定的(de)、交(jiao)付(fu)方式(shi)及交(jiao)付(fu)时(shi)间;

    (六) 违(wei)约责(ze)任;

    (七) 申请人和(he)鉴定(ding)组织单位代(dai)表签章(zhang)和(he)时间;

    (八) 其他必要的(de)约定。

    第二(er)十二(er)条 质量鉴(jian)(jian)定组织单(dan)位组织三名(ming)以(yi)上章数(shu)专家(jia)组成质量鉴(jian)(jian)定专家(jia)组,具(ju)体实施质量鉴(jian)(jian)定工(gong)作。

    第(di)二十(shi)三条 专(zhuan)家(jia)组的成员应(ying)当从有高级(ji)技术职称、相应(ying)的专(zhuan)门(men)知(zhi)识和实际经验的专(zhuan)业技术人员中(zhong)聘任。

    第(di)二十(shi)四条(tiao) 专家(jia)组的成员与产品(pin)质(zhi)量(liang)争(zheng)议当(dang)事人有(you)利(li)害关系(xi)的,应(ying)当(dang)回(hui)避。

    第二十五(wu)条(tiao) 专(zhuan)家组(zu)可以行使(shi)下列权(quan)利:

    (一) 要求申(shen)请人提供与(yu)质量鉴定有(you)关的资料;

    (二) 通过申(shen)请人(ren)(ren)向双方当事人(ren)(ren)了解(jie)有(you)关情况;

    (三(san)) 勘察现场;

    (四(si)) 发(fa)表质量鉴(jian)定意见。

    第二十六(liu)条(tiao) 专家组应当(dang)履行(xing)下列义务:

    (一) 正确、及时地作出质量鉴(jian)定报告;

    (二) 解答申请(qing)人(ren)提出(chu)的与(yu)质量鉴定(ding)报告(gao)有关(guan)的问题;

    (三) 遵守组(zu)织纪(ji)律和保守秘密;

    (四(si)) 遵守本办法第二(er)十(shi)四(si)条有(you)关回避(bi)的规定。

    第(di)二十(shi)七(qi)条 专家组负责制订质量鉴(jian)定实(shi)施方案,独立进(jin)行质量鉴(jian)定。

    第二十(shi)八条(tiao) 质(zhi)量鉴定需要查(cha)看现场(chang),对实物进行勘验的,申请人(ren)及争议双方当(dang)事(shi)人(ren)应(ying)当(dang)到场(chang),积极配合并提供相应(ying)的条(tiao)件。对不予配合,拒(ju)不提供必要条(tiao)件使质(zhi)量鉴定无法进行的,终止(zhi)质(zhi)量鉴定。

    第(di)二十九条 质量鉴(jian)定需要(yao)做检验或者试验的,专家组应当选择符合(he)条件的技(ji)术机构进(jin)行,并由其出具(ju)检验或者试验报(bao)告。

    第三十条   专(zhuan)家组负责出具质量鉴定报告。

    质量(liang)鉴定报告包括以下有(you)关事项和(he)内(nei)容:

    (一(yi)) 申(shen)请人的(de)名称、地址和受理质量鉴定的(de)日(ri)期;

    (二) 质量鉴定的(de)(de)目的(de)(de)、要(yao)求;

    (三(san)) 鉴(jian)定产品情况的(de)必要(yao)描(miao)述;

    (四) 现场勘验情况;

    (五) 质量鉴(jian)定检验、试验报告;

    (六) 分析说(shuo)明;

    (七) 质(zhi)量鉴定结论;

    (八(ba)) 鉴(jian)定(ding)专家组成员签名表;

    (九) 鉴定报告日期(qi)。

    第三十(shi)一(yi)条 质量(liang)鉴定(ding)组织(zhi)单位应当对质量(liang)鉴定(ding)报告进行审查,并对质量(liang)鉴定(ding)报告负责。

    第(di)三十二条 质(zhi)(zhi)量(liang)鉴(jian)定组织单(dan)位(wei)应当及时将质(zhi)(zhi)量(liang)鉴(jian)定报告交付申(shen)请(qing)人,并向接受申(shen)请(qing)的省级(ji)以上质(zhi)(zhi)量(liang)技(ji)术监督部(bu)门备案。

    第(di)三十(shi)三条 申请(qing)人或者质(zhi)量(liang)争议双(shuang)方当(dang)事人任(ren)何一方对质(zhi)量(liang)鉴定(ding)报(bao)告有(you)异(yi)议的(de),就当(dang)在收到质(zhi)量(liang)鉴定(ding)报(bao)告之(zhi)日(ri)起(qi)十(shi)五日(ri)内提出(chu)。质(zhi)量(liang)鉴定(ding)组织(zhi)单位(wei)就当(dang)及时处(chu)理。

第四章 监督管理

    第三十四条 质量技术监督部(bu)门应当加强对仲裁检验和质量鉴(jian)定工作的(de)管(guan)理和监督。

    对仲(zhong)裁检验和(he)质量鉴定中的违法或者不当行为(wei)有(you)权予(yu)以(yi)纠正(zheng)。

    第三(san)十五条 质检(jian)机构在其有(you)权(quan)检(jian)验的产品范围内,应(ying)当积(ji)极(ji)承担仲裁(cai)检(jian)验和质量(liang)鉴定组(zu)织工作。没(mei)有(you)正当理由不得拒绝(jue)。

    第三十六条 质(zhi)(zhi)检(jian)机构、质(zhi)(zhi)量鉴定组织单(dan)位由于故意或(huo)者重大过(guo)失造成仲裁检(jian)验报(bao)告、质(zhi)(zhi)量鉴定报(bao)告与事(shi)实不符,并(bing)对当事(shi)人的合法权益造成损害的,应

当承担相应的民事责任。

    有关人员在仲裁检验和(he)质量鉴定(ding)工作中玩忽职守(shou),以(yi)权谋私(si),收受贿(hui)赂的,由其所在单位或(huo)者上级主管部(bu)门给予处分。构成犯(fan)罪的,依(yi)法追究刑事责任。

第五章  附则

    第三十(shi)七条(tiao) 仲裁检验和质(zhi)量(liang)鉴定应当(dang)按照(zhao)法律、法规和国(guo)家有关规定交纳费用(yong)。

    第三(san)十(shi)八条 仲(zhong)裁(cai)检验和质量鉴定工(gong)作终结后(hou),应当(dang)将有关(guan)材料归档。

    第(di)三十九条 本办法由国家质量技术监督局负(fu)责(ze)解(jie)释。

  第四十条   本办法自发布之日起施行。《全国产品质量仲裁检验暂行办法》同时废止。
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